《工作方案》要求各地各單位結合(hé)實際,認真組(zǔ)織開展核(hé)查及自我排查,緊盯國家級、省(shěng)級自然保護區內(nèi)采礦采(cǎi)砂、工礦企(qǐ)業、核心區緩衝區(qū)旅遊設施和水電設施,以及國家級、省級自然保護區(qū)設立後發生的采礦(石)、采砂、設立碼頭、開辦工礦企業、擠占河(湖)岸(àn)、侵占濕地,核心區(qū)緩衝區(qū)內旅遊開發和水(shuǐ)電開發等重點問題(tí)整改,健全問(wèn)題台賬,加強督促檢查,提(tí)高(gāo)自然保護(hù)地健康發展水平,並按《工作方(fāng)案》要求於9月20日前報送有關工作報告和(hé)相關台賬。
《工作方案》主要內容如下:
實地核實2017—2019年(nián)發現的自然保護(hù)地重點問題整改情(qíng)況
工作目標
完成2020年自然保護地人(rén)類活動遙感監(jiān)測新發現問題線索(suǒ)的實地核查,紮實推進(jìn)問題處理和整改;開展2017—2019年發現的自然保護地(dì)重點問題(tí)整改情況的實地核實,督促推進(jìn)整改,促進自(zì)然保護地建設、管理和監督(dū)責(zé)任落實落地。
重點整治全省各級各類自然保護地
工作範圍(wéi)和重點
(一)工作範圍
全省各級各類(lèi)自然保護地。
(二)重點對象
1.習近平總書記等中央領導同誌(zhì)作出重要批示的自然保(bǎo)護區。
2.中央生態(tài)環境保護督察發現(xiàn)存在問題的自然保護區。
3.2017年(nián)至(zhì)2019年“綠盾”專項行動發現問題未完成(chéng)整改的自然保護區。
4.2020年(nián)新發現存(cún)在問題的自然保護區。
5.媒體曝光、審計通報或群眾舉報的自然保護區。
(三(sān))重點(diǎn)問題
1.2017年至2019年“綠盾”專項行動發現的未完(wán)成整改的問題(tí)。
2.國家級、省級自然保(bǎo)護區內采礦采砂、工礦企業(yè)、核心區緩衝區旅遊設施和水電設施等重點問題。
3.國家級、省級自然保護區(qū)設立(lì)後發(fā)生的采礦(石)、采砂、設立碼頭、開辦工礦(kuàng)企業、擠(jǐ)占河(湖)岸、侵占濕地,核心區緩衝區內旅遊開發和水電開發等重點問題。
上述問題及(jí)整改認定由相關部門按照職(zhí)責分工負責指導督促。工作時間持續到今年12月
工作(zuò)措施
(一)安排部署
省生態環境廳聯合省交通運輸廳、農業農村(cūn)廳、水利廳、林草局製定《“綠盾2020”自然保護地強化(huà)監督雲南省工(gōng)作方案》並印發實(shí)施。
時間:2020年(nián)8月(yuè)
(二)開展遙感監測,推送問題線索
省生態環境廳根據生態環境部移交(jiāo)的(de)自然保護區人類活動變化遙感監測報(bào)告(gào)、省級遙感(gǎn)監測及(jí)“12369”環保舉報(bào)、媒體曝(pù)光、群眾信訪等線索,及時移交(jiāo)各州、市,同時推送相關部門。
時(shí)間:根(gēn)據收到線索及時移交
(三)開展實地核查和(hé)整(zhěng)改
各(gè)州(市)根據本地區實際(jì)情況,組(zǔ)織生態環境、交(jiāo)通運輸、農業農村、水(shuǐ)利、林草等相關主管部(bù)門開展本地區“綠盾2020”工作,對遙感監測、自我排查和其他途徑發現的問題(線索)開展(zhǎn)實地核查、整改處理,上報工作報告和(hé)問題台(tái)賬,包括:
1.21個國家級和(hé)38個省級自然保護區、金沙江流域其(qí)他自然保護地2020年新發現問題的核查整改情況。
2.2017年至2019年自然保護地發現問題的整改進(jìn)展情況。
時間:2020年8—9月30日
(四)省級督(dū)促檢查
針對問題較多、整(zhěng)改相對滯後的州、市,省級相關部門組織開展督促檢(jiǎn)查。
時間:2020年9月—10月
(五)國家巡查
積極配合做好“綠盾2020”自(zì)然保護地強化監督(dū)國家巡查、抽查。
時間:2020年10—11月(yuè)
(六(liù))更新核實問題(tí)台賬
省生態環境廳會同相關部門定期更新(xīn)雲南省全國自(zì)然保護地“綠盾”強化監督問題總台賬,對列入台(tái)賬的(de)自然保護地重點問題的整改情況進(jìn)行現場抽查核實;各州(市)生態環境局會同相關部門(mén)定期更新本行政區域內“綠盾”自然保護地人類活動點位台賬,並列出2017年至2019年發現問題中未完成整改的(de)問題清單及其整改進(jìn)展,按照整改時限按時序推進整(zhěng)改。問題整改情況由相關部門按照職(zhí)責分工(gōng)會同生態環境部門予以認定。
時間:2020年7—11月
(七)總結通報工作情況(kuàng)
省交通運輸廳、農(nóng)業農村(cūn)廳、水利廳、林草局編製(zhì)部門“綠(lǜ)盾2020工作總結,提交省(shěng)生(shēng)態環境廳匯總形成全省“綠盾2020”工作(zuò)報告,及時報送生態(tài)環(huán)境部等部門。國(guó)家相關部門編製工作總結報送國務院,並向社會(huì)通報。
時間:2020年12月
(八)落實“三個一批”,督促徹底整改
國家根據實地核查、現場強化監(jiān)督和現場核實結果,結合各省上報的核查報告和典型問題,對查(chá)處和整改問題不力,或仍存(cún)在較大問題的自(zì)然保護地所在市縣級人民政(zhèng)府及省級相關部門,視情況致函督促一批(pī)、公(gōng)開曝光一批、組織約談一(yī)批,督促地方政府和有關部(bù)門切(qiē)實擔負起自然保護地建(jiàn)設管理的主體責任,依法查處違法違規開發建設活動,提升整改成效。省級相關部門和各州、市積極配合國家做好相關督促、整改等工作。
時間:2020年11—12月
多項措施保障工(gōng)作順利推進
保障措施
(一)加強協作,壓實責任
各部門要加強協調,共(gòng)同推進“綠盾2020”工作,建立國家協(xié)調監督、省級抽查檢(jiǎn)查、州縣自查整(zhěng)改的責任分(fèn)工機製。省級生態環境、交通運輸、農業農村(cūn)、水利、林草等部門建立“綠盾”自然保護(hù)地強化監督協調機製,及時移交問題線索,組織(zhī)、指導各州市開展實地核查,建立完善問題台賬。各州市建立聯合工作機製,負(fù)責對(duì)問題台賬進行聯合審核、認定和銷號(hào),並督促指導各縣(市、區)紮實推(tuī)進(jìn)問題(tí)整改;重點問題及整改工作情況要及時報送同級人民政府。
(二)嚴把質量,強(qiáng)化(huà)科技支撐
省生(shēng)態環境廳等部門建立“綠盾”強化監督(dū)問題台賬,一本台賬管到底。各州(市)管理本行政區“綠盾”問題台賬,州(市)生態環(huán)境局會同相關(guān)部門對台賬(zhàng)數據嚴格審(shěn)核把關,避免出現重報、漏報、錯報、定位不準等問題,確(què)保(bǎo)基礎數據全麵、真實、準確。強化科技支撐(chēng),各州(市)、縣(市、區)生態環境部門(mén)要使用“雲南省自然(rán)保護地監管平台”,提升信息化(huà)監管水平。
(三)加大信息公(gōng)開,鼓勵社會監督
各級生態環(huán)境、交通運輸、農業農村、水利、林草部門應廣泛征集問題線索,鼓勵公(gōng)眾參與,加強宣傳(chuán)報道,加(jiā)強信息公開,定期公開“綠盾2020”工(gōng)作進展,努力營造(zào)良好社會氛圍。鼓勵各地積極通過省級、州市“一網(wǎng)兩微”(官網、微博和微信公眾號(hào))報送(sòng)工作舉措和重要工作進展。
來(lái)源:雲南省生態環境廳
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